征程｜推进中国式现代化要处理好战略和策略的关系

在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上，习近平总书记提出，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。

(资料图片仅供参考)

这六个关系为我们提供了认识和推进中国式现代化的方法论，我这里重点谈一谈战略与策略的关系。战略问题是一个国家的根本性问题，需要一系列的策略来实现。正确处理战略与策略问题，以战略引领策略，用策略实现战略，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，这是战略与策略的辩证法。

空间维度内，战略与策略是全局与局部的关系。战略毫无疑问是全局，策略就是局部。战略是从整体着眼，作出的是事关中国式现代化全局大势的长期性判断与决策；策略则是从局部着眼，针对中国式现代化进程中的具体问题制定的对策与措施。战略的成功离不开策略的贯彻，策略的实施靠的是切合实际的战略规划。党的二十大提出，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。

具体来说，中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。这是战略的全局性规定。但我们这样大的一个国家，不同地区情况不同，经济发展条件、资源禀赋不同，就不能齐步走、一刀切。在特定阶段内，不同地区采取的策略就有很大差异，在经济社会发展的具体措施的选择上都具有自己地区的特殊性，同时，各地区的现代化会汇集成中国式现代化的全局。

时间维度上，战略与策略是长期和近期的关系。中国式现代化战略在一定发展阶段内相对稳定，一旦形成便长期坚持，不随意改变；而其策略则具有一定的历史阶段性，相对灵活，随时而变，因势转化。

比如，党的二十大报告关于中国式现代化的战略目标是：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

而接下来从“未来五年”开始安排，这三个时间节点特别明显地体现了战略和策略的长期与近期的关系。前两个是中期、长期的战略目标，而“未来五年”则是近期的具体策略安排。

逻辑维度上，战略与策略是辩证统一的关系。战略、策略最终要回到目标，要解决现实问题。战略和策略不是两个东西，是为了一个目标往前推进的每一步，但这种步伐不是必须一步一步向前，在特定时期也会有停顿甚至有可能回旋，需要使用辩证法把握策略的灵活性问题。

中国式现代化的战略和策略在一定范围内还可以相互转化。例如创新驱动发展、构建新发展格局、乡村振兴和京津冀区域协同发展等战略，在某一个局部领域中是战略，如果将其置于中国式现代化这一大的战略之下又属于具体策略的范畴。

在实践中要将战略与策略有机结合起来。既要避免只讲战略不讲策略的冒进和空喊口号，也要避免只讲策略不讲战略的短视行为。要做到两者的统一，将战略作为策略的宏观指导，将策略作为战略的贯彻落实。只有这样，才把握规律性、富于创造性，实现战略筹划和策略实施的有机统一，应势而动、顺势而为，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

（来源：光明网-理论频道）

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